Совершенно с вами согласна про мгновенное реагирование и все остальное, есть только один нюанс - должно быть ЗАЯВЛЕНИЕ. Его не было.
Приведу пример. Человек сидит дома и тут у него во дворе, под окнами, драка. Человек набирает 02. Но наряд ППС не приезжает, потому что нет письменного ЗАЯВЛЕНИЯ. Потому что надо человеку прийти в отделение, написать заявление и только потом наряд ППС приехал бы во двор. Смешно, правда?
---
ИМХО, у нас проблема не в том, что нет письменного заявления. Проблема в том, что свои обязанности полицейские выполнили не до конца. Татьяна пришла в отделение с сообщением о возможном преступлении. Как пришел бы Вася Пупкин с сообщением о том, что по его мнению, в 5 квартире торгуют наркотиками. Дежурный обязан пришедшего опросить и ЗАПИСАТЬ в книге учета сообщений о преступлениях. Если, например, Вася Пупкин, опасаясь мести, не захочет сообщать свое ФИО и писать что-то письменно, то его СООБЩЕНИЕ дежурный зарегистрирует как АНОНИМНОЕ. Но дежурный сообщение ОБЯЗАН зарегистрировать и передать оперативному отделу. Напоминаю, ЗАЯВЛЕНИЯ нет, а РАБОТА есть.
---
В нашем случае дежурный передал Татьяну дежурному уполномоченному, только не стал записывать в книге ничего. Как бы, выполнил свою работу наполовину - в работу передал, а в книгу не записал. И не просто так дежурный Татьяну передал - у нее несовершеннолетний и исчезновение. Вася Пупкин такого внимания бы не удостоился. Получив от дежурного информацию, уполномоченный обязан ее проверить и либо отказать, либо передать дальше по юридическим коридорам власти. И на все это у него 30 дней. Понятно, что анонимное сообщение Васи Пупкина ему поскольку-постольку, но это не значит, что при очередном рейде по наркотикам не присмотрятся к 5 квартире.
---
А вот сообщение Татьяны, согласно инструкции № 38/14/5 от 16 января 2015 года должно быть рассмотрено с полной серьезностью. И уполномоченный начал работу - взял телефон, ушел, пришел, сказал, что все в порядке. Далее ему надо было написать отчет - мол приходила женщина, сын отсутствует, находится непонятно где, я позвонил, ребенка нашел, все в порядке, работа закончена. Передать копию отчета в отдел по делам несовершеннолетних. И для этого всего, напоминаю, ЗАЯВЛЕНИЯ Татьяны не надо - основанием является инструкция и запись в книге у дежурного.
---
Только все это было выполнять лень - 30 декабря, конец года, подарки, корпоративы и тыры пыры. Поэтому предложили женщине вообще забыть, что она приходила. Ну и мы ничего не скажем, и вам выгодно - не поставят сына на учет. Только вот Сережу убили и все это вскрылось. Дежурный не записал в книгу, уполномоченный плохо провел проверку - халатность. А ЗАЯВЛЕНИЕ тут совсем не причем.